质疑答复

　　质疑人：四川中警汇峰警用器材有限公司

　　地 址：成都市青羊区西马道街38号附2号

　　邮 编：610004

　　法定代表人：闫智丹，联系电话：13808288872

　　授权代表：王晴，联系电话：13990383899

　　被质疑人：

　　合江县公安局

　　联系电话：0830-2911016

　　地址：合江县商业街280号

　　四川巨伦工程项目管理有限公司

　　联系人：单先生

　　联系电话：0830-6663160

　　地 址：泸州市龙马潭区陶然路二段337号玉带龙庭门市二楼（即：龙马潭区陶然路二段303号附206）

　　四川中警汇峰警用器材有限公司因认为合江县公安局业务装备一批采购项目（招标编号：5105222020000178）的采购文件使其合法权益受到损害，于2020年08月01日通过快递邮寄的方式向我（单位）提出书面质疑。我（单位）于2020年08月03日接收并依法予以受理。

　　质疑事项1：招标文件 第六章 采购项目技术、服务及其他商务要求 二、技术参数及要求 4 布控球 10、在非法访问、SD 卡故障、IP 地址冲突、网络断开时，可给出可听报警提示。以上打▲产品提供公安部检测报告，提供报告复印件并加盖鲜章。该项技术参数及要求存在明显的倾向性，有悖于”公平竞争、公正、诚实守信“原则。

　　质疑事项3：招标文件 第六章 采购项目技术、服务及其他商务要求 二、技术参数及要求 7密拍设备手机型 10、电池类型：不可拆卸式电池以上打▲产品提供公安部检测报告，提供报告复印件并加盖鲜章。该项技术参数及要求存在明显的倾向性，有悖于”公平竞争、公正、诚实守信“原则。

　　质疑事项4：招标文件 第六章 采购项目技术、服务及其他商务要求 二、技术参数及要求 8 密拍设备手提型 23、▲WiFi密码修改：通过手机监测软件能够设置并修改wifi密码。以上打▲产品提供公安部检测报告，提供报告复印件并加盖鲜章。该项技术参数及要求存在明显的倾向性，有悖于”公平竞争、公正、诚实守信“原则。

　　经审查：

　　本项目为公安局采购的业务装备一批，属于特定行业使用装备，对于采购的装备具有质量好、安全性能高等要求，为保证该项目所采购产品的质量和安全性，要求供应商提供权威机构出具的检测报告用于佐证技术参数的满足情况符合政府采购法的各项具体要求。

　　根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十二条”要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的，还应当规定检测机构的要求、检测内容等。“的规定可知，该条法规也明确规定提供样品的须在文件中明确是否需要随样品提交相关检测报告，且还应当规定检测机构的要求、检测内容，但也并未规定只有样品才需提交检测报告，在质疑内容中属于片面理解、臆测政府采购的法规内容。

　　且公安部相关检测机构有：公安部安全与警用电子产品质量检测中心、公安部刑事技术产品质量监督检验中心、公安部安全防范警报系统产品质量监督检验测试中心等，该技术要求为公安部门根据质量需求提出的合理要求。贵司所述”公安部“非特定检测机构，满足条件的产品生产厂家均可以提供产品出具相应的检测报告，以上检测机构并不存在单纯为某单一生产厂家提供检测报告或拥有，因此，也就不存在技术参数和要求存在倾向性的说法。

　　故质疑事项1，3，4不属实。

　　质疑事项2：招标文件 第六章 采购项目技术、服务及其他商务要求 二、技术参数及要求 6执法记录仪 1、外观结构要求：执法记录仪外表主体颜色为黑色，外表面上印有警徽图案(符合GA244规定)，设备采用内置电池设计；2、存储容量:执法记录仪存储容量≥32G；3、外形尺寸:执法记录仪外形尺寸(背夹、外接设备除外)≤90×60×30mm；（85.7X6.3X30.6mm）4、数据接口:执法记录仪的数据接口应符合GA/T947.4-2015中5.1的要求；5、质量:执法记录仪质量(外接设备除外)应≤198g；6、外壳防护执法记录仪外壳防护等级应≥IP67；7、本机浏览与回放:执法记录仪应具有以时间等方式浏览和回放本机存储的视音频、音频、照片等信息的功能；8、数据安全:执法记录仪应对存储的数据加以保护，存储的数据不应被本机或未经授权的设备删除和覆盖。编码视频流应有防篡改、防非法复制等认证措施(如:水印叠加)，以保证原始数据的完整性;执法记录仪在出现异常问题时应能重启，重启后已保存的数据不应丢失或损坏；9、连接对讲机:执法记录仪可连接对讲机，为对讲机提供拾音器和扬声器；10、按键要求:录像键单独前置;(提供产品图片）附DJ-TCLT7A1执法仪说明说；11、夜视功能:执法记录仪应具有夜视功能，在开启夜视功能后，有效拍摄距离应≥3m，有效拍摄距离处应能看清人物面部特征，红外补光范围在3m处应覆盖摄录画面70%以上面积；12、显示屏:执法记录仪应具有彩色显示屏，显示屏对角线尺寸应≥2.0英吋；13、显示屏亮度于对比度:执法记录仪应能在回放模式显示全场白测 试信号，显示屏最大亮度≥280cd/m²，分辨率>400:1；14、视场角:执法记录仪摄像头的水平视场角≥122°；15、几何失真:执法记录仪的视频分辨率在1280×720时，几何失真≤15%；16、视频性能:执法记录仪在视频分辨率为1920×1080时，分辨力600线；17、照片分辨力:照片分辨力均≥1100线；18、电池工作时间:支持执法记录仪连续摄录时间6h；19、异常报警:执法记录仪应具有电池欠压、存储溢出报警功能，外接摄像头的执法记录仪应有视频丢失报警功能，电池欠压报警后电池剩余容量应能保证执法记录仪正常摄录不少于5min；20、重点文件标记:执法记录仪在摄录过程中应能通过一键操作的方式对重点文件进行标记，标记方式应为原文件名中包含”IMP“,标记的文件应能在管理平台中进行检索，并可与其他文件进行区分；21、绝缘电阻:执法记录仪充电器或电源适配器的电极或与电源电极相连的其他导电电路与易触及部件间的绝缘电阻>1000MΩ；22、计时误差:执法记录仪的时间与标准时的计时误差应≤3s/天；23、自由跌落:裸机自由跌落高度应≥2000mm，水泥地面任意4个面各跌落1次，跌落后应能正常工作，存储的数据不应丢失；24、泄露电流:执法记录仪泄露电流应≤0.01mA；25、录音录像切换功能:执法记录仪应能在摄录时按下录音键保存当前录像文件后开始录音，在录音时按下摄录键保存当前录音文件后开始摄录；26、▲所投产品具有公安部特种警用装备质量监督检验中心依据《GA/T947.2-2015单警执法视音频记录系统第2部分:执法记录仪》《GA/T947.4-2015单警执法视音频记录系统第4部分:数据接口》之检测报告，提供报告复印件并加盖鲜章；27、▲产品生产商为《GA/T947.2-2015单警执法视音频记录系统行业标准》起草单位，提供证明文件复印件并加盖鲜章；28、▲产品生产商为公安部装备财务局2016年执法记录仪协议供货单位，提供证明文件复印件并加盖鲜章；29、▲所投产品的执法数据能自动上传到业主单位现有执法记录仪采集站，中标人公示期间需提供产品测试，不能上传的视为投标文件虚假响应，提供承诺函加盖鲜章。执法记录仪技术参数及要求存在明显的指向性，通过某一公司特定产品技术指标和检测报告作为排斥其他人投标条款，具有明显的品牌唯一性和特定指向性。有悖于”公平竞争、公正、诚实守信“原则，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。

　　经审查：

　　①通过组织专家对招标文件进行审查，招标文件中执法记录仪的技术参数与TCL DSJ-TCLT7A1参数高度吻合也只能说明TCL DSJ-TCLT7A1满足该项产品的技术要求，采购人在确定采购需求时肯定要根据市场调查选择符合本单位要求的产品参数，同时执法记录仪在市面上品牌众多，功能与设计千差万别，存在部分或参数满足的情况无可厚非。同一单位的采购需求类似或者相同不违背政府采购相关规定，故与”合江县公安局执法视音频云存储及PDT数字终端采购项目“技术参数吻合不存在任何违背政府采购相关法规。

　　②根据对招标文件审查以及市场调查，满足录像键单独前置的品牌机型都超过3家，如：华德安、名都、AEE、TCL、康佳、达成威等品牌，不存在唯一指向性。

　　③根据公安部发布的行业标准《单警执法视音频记录系统第2部分：执法记录仪》4.1规定：执法记录仪电池工作时间不同分为A/B两级，A级：电池应能支持执法记录仪连续摄录8h；B级：电池应能支持执法记录仪连续摄录时间4h后录音4h。招标文件要求执法记录仪连续工作时间高于6小时，未低于行业标准。

　　④根据对招标文件进行审查，公安部行业标准起草单位可以体现供应商的企业实力和履约能力，与采购需求相适应，且公安部行业标准起草单位有深圳警翼智能科技股份有限公司、TCL、深圳市华德安科技有限公司、南京名都安防器械有限公司、深圳市银翔科技有限公司、浙江大华技术股份有限公司等，满足此项要求的远不止三家。

　　⑤根据对招标文件进行审查，采购单位在现有执法记录仪采集站的条件下，本次采购的执法记录仪所采集的数据须能自动上传到现有的采集站，实现数据共享。且根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条”采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。“，本项目采购人规定所投产品的执法数据能自动上传到业主单位现有执法记录仪采集站符合规定。

　　该质疑事项不属实。

　　质疑事项5：招标文件 第六章 采购项目技术、服务及其他商务要求 二、技术参数及要求 10 内穿式防弹衣 9、▲提供中国兵器装备特种产品质量监督检测中心的检测报告，提供复印件加盖鲜章。10、▲产品制造商具有GJB9001C-2009国军标质量管理体系认证，提供复印件加盖鲜章。该项技术参数及要求存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇和歧视待遇。

　　经审查：

　　本项目为公安局采购的业务装备一批，且采购的该项产品防弹衣属于特种警用装备，对于采购的装备具有质量好、安全性能高等要求，为保证该项目所采购产品的质量和安全性，要求供应商提供权威机构出具的检测报告用于佐证技术参数的满足情况符合政府采购法的各项具体要求。

　　根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十二条”要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的，还应当规定检测机构的要求、检测内容等。“的规定可知，该条法规也明确规定提供样品的须在文件中明确是否需要随样品提交相关检测报告，且还应当规定检测机构的要求、检测内容，但也并未规定只有样品才需提交检测报告。贵司所述特定检测机构，满足条件的产品生产厂家均可以提供产品出具相应的检测报告，以上检测机构并不存在单纯为某单一生产厂家提供检测报告或拥有，因此，也就不存在技术参数和要求存在倾向性的说法。但对于关于提供GJB9001C-2009国军标质量管理体系认证描述不严谨之处，将作出相应变更。

　　该质疑事项部分属实。

　　质疑事项6：招标文件 第六章 采购项目技术、服务及其他商务要求 二、技术参数及要求 11 防暴叉 1、符合公安部《GA/T1145-2014》规定标准；2、管体选用高强度铝合金LY12材料设计而成，轻便坚固；前后握把及束缚臂释放安监组合采用高强度进口PA66G30材料加工而成，具有防滑功能；3、束缚臂采用无缝管折弯后喷塑而成，对穿式设计，锁住后无法脱身；4、复位块、支架采用Q235材料折弯后喷塑而成；5、支架主体采用高强度进口PA66G30中嵌板钣金制成；6、管体：大管直径：Φ300mm，壁厚30mm，小管直径Φ260mm，壁厚33mm，收缩长度：1350mm，伸展长度：2010mm；7、束缚臂最大开启尺寸：600mm，束缚臂最小闭合尺寸：420mm；8、重量≤3.0kg。该项技术参数及要求存在明显的倾向性，有悖于”公平竞争、公正、诚实守信“原则。

　　经审查：

　　根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条”采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。“和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十条 ”采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。“的规定，采购人可根据采购用途、特点科学合理地确定采购需求，本项目在满足《GA/T1145-2014》标准的前提下，设定其他技术参数要求，对尺寸和功能有更加明确细致要求也并未违反相关政府采购法规规定。

　　根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第五十五条 供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，质疑人质疑本产品参数明显指向特定供应商及产品且存在指向性和倾向性的应提供必要的证明材料。

　　该质疑事项不属实。

　　质疑事项7：招标文件 第六章 采购项目技术、服务及其他商务要求 二、技术参数及要求 12 长警棍1、材质：白蜡杆，上部和下部包有60mm的橡胶皮；2、长度：≥160mm（171mm）3、直径：≤30mm（31.6mm）（标准要求直径：30mm-35mm）4、净重：0.8kg。该项技术参数及要求存在明显的倾向性，有悖于”公平竞争、公正、诚实守信“原则。

　　经审查：

　　根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条”采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。“和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十条 ”采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。“的规定，采购人可根据采购用途、特点科学合理地确定采购需求，本项目对重量有明确要求也并未违反相关政府采购法规规定。

　　该质疑事项不属实。

　　质疑事项8：招标文件 第六章 采购项目技术、服务及其他商务要求 二、技术参数及要求 13 强光灯1、光源：CREE大功率发光LED。2、电量查询及警示功能：剩余电量查询及低电量报警提示，以保证出警时电量充足。3、恒流电路设计，光照强度不随电量减少而减弱。4、灯具为隔爆型防爆，灯头采用双层透明件设计，防爆等级为：ExdiaIICT6（需提供防爆证书）；防护等级：IP68（水下100米安全工作），确保工作人员在易燃易爆场所及下雨天气安全使用。5、强光：≥4.5小时,工作光：≥10小时；重量：0.95kg。6、手提处激光打印名牌标识有灯具名称、型号、厂家、额定电压、功率、电池型号、生产编号等信息。▲7、产品通过国家消防装备质量监督检验中心认证，提供检验报告复印件加盖鲜章。▲8、售后服务：在收到售后消息后1小时内做出售后解决方案，保证4小时内到达事故现场，24小时内提供上门服务。设备保修期过后，要求能终身提供广泛优惠的技术支持与维修保养。该项技术参数及要求存在明显的倾向性和指向性，以不合理的条件对供应商实行差别待遇和歧视待遇。

　　经审查：

　　本项目为公安局采购的业务装备一批，对于采购的装备具有质量好、安全性能高等要求，为保证该项目所采购产品的质量和安全性，要求供应商提供权威机构出具的检测报告用于佐证技术参数的满足情况符合政府采购法的各项具体要求。

　　根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十二条”要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的，还应当规定检测机构的要求、检测内容等。“的规定可知，该条法规也明确规定提供样品的须在文件中明确是否需要随样品提交相关检测报告，且还应当规定检测机构的要求、检测内容，但也并未规定只有样品才需提交检测报告。

　　根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条”采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。“和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十条 ”采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。“的规定，采购人可根据采购用途、特点科学合理地确定采购需求，本项目对重量有明确要求也并未违反相关政府采购法规规定。

　　该质疑事项不属实。

　　质疑事项9：招标文件 第六章 采购项目技术、服务及其他商务要求 二、技术参数及要求 14 非金属防弹防刺服 1、产品防护性能执行《GA141-2010》警用防弹衣、《GA68-2008》警用防刺服、《公装财【2010】990号关于开展防弹防刺服第二批送检工作的通知》标准。2、▲防护面积：≥0.32㎡；3、防护级别：FDC-2级（防弹级别：公安三级；防刺性能：24J）；4、防护层厚度：≤17.5mm；5、防护层重量：≤3.45kg；6、▲防弹性能：使用 1979年式7.62mm轻型冲锋枪和1951年式7.62mm手枪弹（铅芯）进行常温、浸水、高低温和湿热试验后射击试验，防弹层全部符合要求；防刺性能：在常温、高低温状态下测试刀具加配重组成落体达2.4kg，以24J±0.5J冲击能量按0°、45°刺入角有效冲刺防护服，防护服不被穿透。7、▲产品制造商具有GJB9001C-2009国军标质量管理体系认证，提供复印件加盖鲜章。8、★产品附带事故责任保险，提供保险单复印件加盖鲜章。）9、以上打▲产品提供公安部特种警用装备质量监督检验中心的检测报告和中国兵器工业防弹器材质量监督检测中心的检测报告，提供复印件加盖鲜章。该项技术参数及要求存在明显的倾向性和指向性，以不合理的条件对供应商实行差别待遇和歧视待遇。

　　经审查：

　　本项目为公安局采购的业务装备一批，且采购的该项产品防弹衣属于特种警用装备，对于采购的装备具有质量好、安全性能高等要求，为保证该项目所采购产品的质量和安全性，要求供应商提供权威机构出具的检测报告用于佐证技术参数的满足情况符合政府采购法的各项具体要求。

　　根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十二条”要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的，还应当规定检测机构的要求、检测内容等。“的规定可知，该条法规也明确规定提供样品的须在文件中明确是否需要随样品提交相关检测报告，且还应当规定检测机构的要求、检测内容，但也并未规定只有样品才需提交检测报告。贵司所述特定检测机构，满足条件的产品生产厂家均可以提供产品出具相应的检测报告，以上检测机构并不存在单纯为某单一生产厂家提供检测报告或拥有，因此，也就不存在技术参数和要求存在倾向性的说法。但对于关于提供GJB9001C-2009国军标质量管理体系认证描述不严谨之处，将作出相应变更。

　　该质疑事项部分属实。

　　质疑事项10：招标文件 第六章 采购项目技术、服务及其他商务要求 二、技术参数及要求 15 非金属防弹头盔 1、执行标准：符合GA293-2012警用防弹头盔及面罩。2、防弹级别：公安2级。3、▲防弹性能：使用1954式7.62mm手枪、51式7.62mm手枪弹（铅芯）进行常温、高低温和耐浸水性后射击试验，防弹层全部符合要求4、弹道极限V50值：≥700m/s。5、盔壳侧向刚性检验：最大变形量≤5mm。6、残余变形量≤5mm。7、最大弹痕高度≤8mm。8、头盔包边初始粘结牢度试验：包边无开粘现象。9、头盔包边热老化粘结牢度试验：包边被揭开长度为3mm。10、阻燃性能（盔壳外表面续燃时间）≤5s。11、▲产品结构：由盔壳和悬挂缓冲系统等组成。采用四点式悬挂系统，佩戴牢固稳定且通风透气。12、重量≤1.42kg。13、防弹材料：凯夫拉。14、保质期：五年。15、▲产品制造商具有ISO 9001-2015《质量管理体系》证书，认证注册范围需有防弹头盔的生产，提供复印件加盖鲜章。16、▲产品制造商具有GB/T24001-2016/ISO 14001:2015《环境管理体系》认证证书，体系适用范围需有防弹头盔生产的环境管理活动，提供复印件加盖鲜章。17、▲产品制造商具有GB/T 28001-2011/OHSAS 18001:2007《职业健康安全管理体系》认证证书，体系适用范围须有防弹头盔生产的职业健康安全管理活动，提供复印件加盖鲜章。18、★产品附带事故责任保险，提供保险单复印件加盖鲜章。19、▲产品具有凯夫拉材料授权证书，提供复印件加盖鲜章。20、▲头盔漆面具有三防（霉菌、盐雾、耐湿热）测试报告，提供复印件加盖鲜章。21、以上打▲产品提供公安部特种警用装备质量监督检验中心的检测报告和中国兵器装备特种产品质量监督检测中心的检测报告，提供复印件加盖鲜章。该项技术参数及要求存在明显的倾向性和指向性，以不合理的条件对供应商实行差别待遇和歧视待遇。

　　经审查：

　　本项目为公安局采购的业务装备一批，且采购的该项产品防弹衣属于特种警用装备，对于采购的装备具有质量好、安全性能高等要求，为保证该项目所采购产品的质量和安全性，要求供应商提供权威机构出具的检测报告用于佐证技术参数的满足情况符合政府采购法的各项具体要求。

　　根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十二条”要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的，还应当规定检测机构的要求、检测内容等。“的规定可知，该条法规也明确规定提供样品的须在文件中明确是否需要随样品提交相关检测报告，且还应当规定检测机构的要求、检测内容，但也并未规定只有样品才需提交检测报告。贵司所述特定检测机构，满足条件的产品生产厂家均可以提供产品出具相应的检测报告，以上检测机构并不存在单纯为某单一生产厂家提供检测报告或拥有，因此，也就不存在技术参数和要求存在倾向性的说法。

　　根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条”采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。“和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十条 ”采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。“的规定，采购人可根据采购用途、特点科学合理地确定采购需求，本项目对包边被揭开长度有更加明确细致的要求也并未违反相关政府采购法规规定。凯夫拉纤维具有”1、永久的耐热阻燃性，极限氧指数Loi大于28；2、永久的抗静电性；3、永久的耐酸碱和有机溶剂的侵蚀；4、高强度、高耐磨、高抗撕裂性；5、遇火无熔滴产生，不产生有毒气体；6、火烧布面时布面增厚，增强密封性，不破裂“的特性，故同时要求产品具有凯夫拉材料授权证书是投标人企业实力、履约能力以及产品质量的重要体现，不具有任何指向性和歧视性。

　　该质疑事项不属实。

　　质疑事项11：招标文件 第六章 采购项目技术、服务及其他商务要求 二、技术参数及要求 18 背负式喊话器 1、功率放大器功率：2×100W/8Ω（最大功率2×160W/8Ω）。2、频率响应：20Hz-20KHz ±1dB。3、线路输入：0dB。4、调频收音：88MHz-108MHz。5、话筒输入：-30dB。6、无线话筒：U段600MHz-800MHz。7、USB和SD卡输入：Mp3格式。8、扬声器灵敏度：114dB±1dB。9、扬声器额定功率：69W(8)。10、扬声器最大功率：138w 。★11、在环境噪声≥58dB环境下，距离语言信号声压级0.9km:≥73.9dB；1.2km：≥71.5dB 。★12、在环境噪声≥58dB环境下，距离音乐信号声压级0.9km:≥71.5dB；1.2km：≥70.6dB。13、扬声器尺寸：270*270*310mm。14、供电电源：铅酸（锂电）蓄电池14AH/12V。15、可连续工作：3-4小时 。16、以上打★产品提供四川省电子产品监督检验所检测报告，提供复印件加盖鲜章。该项技术参数及要求明显指向特定供应商及产品，存在明显的指向性。

　　经审查：

　　本项目为公安局采购的业务装备一批，且采购的该项产品防弹衣属于特种警用装备，对于采购的装备具有质量好、安全性能高等要求，为保证该项目所采购产品的质量和安全性，要求供应商提供权威机构出具的检测报告用于佐证技术参数的满足情况符合政府采购法的各项具体要求。

　　根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十二条”要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的，还应当规定检测机构的要求、检测内容等。“的规定可知，该条法规也明确规定提供样品的须在文件中明确是否需要随样品提交相关检测报告，且还应当规定检测机构的要求、检测内容，但也并未规定只有样品才需提交检测报告。但对于关于提供四川省电子产品监督检验所检测报告描述不严谨之处，将作出相应变更。

　　该质疑事项部分属实。

　　质疑事项12：招标文件 第七章 评标办法 4.3.3综合评分明细表（100分制） 2 技术参数及配置40% 所投产品性能和技术参数完全符合招标文件要求没有负偏离得40分，带”▲“项每有一项负偏离扣0.76分，非”▲“项每有一项负偏离扣0.1分,扣完为止。注：按投标产品技术偏离表或相关证明材料得分。存在评分标准分值设置未与评审因素量化指标相对应。

　　经审查：

　　本项目招标文件评分标准按照政府采购法对应要求设置，从本项目招标文件技术参数部分来看，对于重要参数和常规参数明确具体的分值，其内容均为具体的指标，没有设定过于笼统化或概念化的指标区间，评审因素设置具体明确，能够减少评审委员会的自由裁量权。区分重要参数与一般参数，采取扣分制评审，其做法不违反具体的政府采购法律法规。

　　该质疑事项不属实。

　　质疑事项13：招标文件 第七章 评标办法 4.3.3综合评分明细表（100分制） 4 样品 6% 根据投标人按照招标文件要求提供的样品外观、工艺进行打分；

　　外观（3分）：对投标人所投样品的外观及结构设计在美观性、牢固性、耐用性、安全性方面进行打分，美观、牢固、耐用、安全的得3分；在美观、牢固、耐用、安全方面存在瑕疵的得1分。工艺（3分）：对投标人所提供样品的工艺在封边、拼接、胶合、弯曲等方面的精细度进行打分，封边、拼接、胶合、弯曲等方面处理精细的得3分；封边、拼接、胶合、弯曲等方面处理粗糙的得1分。注：投标人未提供样品的、未按要求提供样品，样品提供不齐全的，样品分为零分。样品有强光灯1个；执法记录仪1台；非金属防弹头盔1套。以上样品均为常规装备，结合样品的评分标准，并无特殊之处，不应要求投标人提供样品，同时存在使用无法量化的评审因素进行评审的情况。

　　经审查：

　　根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十二条”采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的，还应当规定检测机构的要求、检测内容等。“的规定可知，本项目要求提供的样品强光灯、执法记录仪、非金属防弹头盔属于仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求，故可要求投标人提供样品。且本项目也明确规定了样品的评审方法以及评审标准，该评分明细已经很明确的进行了类别细化、打分量化，不存在贵司所述的未按照要求进行量化的情形。

　　该质疑事项不属实。

　　综上，本(单位)认为，质疑人质疑的内容部分属实。对于质疑属实部分，将修改采购文件相应部分内容，继续开展政府采购活动。具体内容请及时关注四川政府采购网及泸州市公共资源交易中心网站平台中关于本项目的最新公告信息。

　　感谢贵单位提出的宝贵建议和积极地参与。

　　质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。

　　四川巨伦工程项目管理有限公司

　　2020年08月10日